Анализ форм и методов социальной работы Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел г. Тында
В ведении управления образования находятся две группы социальной поддержки на 50 мест при детском саде «Теремок». В них находят временный приют дети от 3 до 14 лет. За год через группы проходят около 100 несовершеннолетних, переживающих кризисные состояния семьи или потерю родителей. Группы не имеют юридического статуса, этот вопрос стоит на постоянном контроле прокуратуры.
Содержание одного ребенка в группе социальной поддержки составило:
в 2003 году – 4 258 рублей
в 2004 году – 6 044 рублей
в 2005 году - 6290 рублей
Фактические расходы городского бюджета на группы социальной поддержки по основным статьям экономической классификации таковы:
2003г. – 1 млн. 737 тыс. 470 рублей
2004г. – 2 млн. 30 тыс. 920 рублей
2005г. – 2 млн. 490 тыс. 500 рублей
Но пока в городе не создано иное учреждение социальной реабилитации несовершеннолетних, силами управления образования за счет средств местного бюджета обеспечивается право детей на выживание (право на кров, заботу, защиту от физического и психологического насилия). Выявление, учет и устройство детей,
для которых реальностью стал факт оставления без родителей - системная кропотливая работа специалистов по охране прав детства городского управления образования. Проблема социального сиротства является актуальной для нашего города. Только благодаря профилактическим мероприятиям с 2003 по 2006 годы количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей балансирует на практически одном уровне. Из примерно 10 тыс. детского населения – 155 – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Ежегодно регистрируется до 45 случаев, когда в результате смерти родителей, либо добровольного оставления в лечебном учреждении, либо лишения родительских прав, дети остаются без тех, кто подарил им жизнь. Так в 2005 году статус «оставшихся без попечения родителей» был установлен в результате:
смерти родителей - 9 детей (21 % случаев),
отказа в родильном доме - 3 детей (7 % случаев);
лишения родительских прав - 15 детей (35 % случаев);
добровольной передачи на воспитание
родственникам по причине невозможности
содержать и воспитывать ребенка - 16 детей (37 %).
Таким образом, 21 % выявленных детей стали сиротами по естественной причине, а в 79 % случаев дети оказывались вытесненными из семейного окружения и становились сиротами при живых родителях, т.е. по социальным причинам (отсутствие работы, жилья, алкоголизм, аморальный образ жизни родителей).
По инициативе управления образования за период 2003-2006 годы:
- лишено родительских прав 68 родителей в отношении 85 детей,
- ограничены в родительских правах 2 родителей в отношении 2 детей,
- в судебном порядке признано безвестно отсутствующими 5 родителей в отношении 6 детей,
- успешно завершился розыск 7 отцов, отдельно проживающих от детей, фактически оставшихся без попечения взрослых – дети переданы родителям.
О заниженной степени родительской ответственности наглядно говорит статистика лишенных родительских прав Тындинским районным судом в табл.2.7.