Власть как основа политических отношений
Важными характеристиками власти являются легитимность и легальность.
Легальность - это законность власти.
Легитимность - это степень одобрения и принятия политической власти народом.
Какую власть принято считать легитимной? Считается, что власть легитимна, если она положительно оценивается населением, если люди признают за правительством право управлять ими и готовы подчиняться своему правительству и выполнять его решения. То есть важным условием легитимности политической власти является добровольное подчинение населения существующей власти.
Понятия "легальность" и "легитимность" политической власти могут не совпадать. Существует множество исторических примеров, когда пришедшие к власти в результате переворота или революции правители имели поддержку у большинства населения страны. Однако, в современном демократическом государстве легальность и легитимность власти - суть одно и тоже. Механизм формирования органов власти через всеобщие демократические свободные выборы предполагает, что избранная самим народом в результате демократических процедур (то есть законно) власть - легитимна, так как получила одобрение народа посредством голосования.
Немецкий социолог Макс Вебер исследовал причины, по которым власть становится легитимна. Он пытался ответить на вопрос: "Почему люди перестают сопротивляться власти (господству), а наоборот, добровольно ей подчиняются?". Вебер М. выделил три типа легитимного господства:
Традиционное господство - это исторически первая форма легитимной власти, основана на праве престолонаследия, то есть на соблюдении традиций и обычаев. Принято в обществах, где существует традиционная форма правления - монархия, при этом отношения между членами общества и правителем похожи на отношения в патриархальной семье, где правитель - это отец народа, а подданные - его дети, и в силу этого обязаны ему подчиняться.
Харизматическое господство (харизма - "чудесный дар") - если правитель обладает харизмой, то есть божественным даром привлекать к себе людей и вести их за собой, то его власть признают в силу чувств, которые он внушает людям. Если в традиционном господстве правитель является отцом, то в харизматическом он - вождь, за которым идут, куда бы он ни повел. Харизматическое господство базируется на вере, на культе вождя и обожествлении его личности и самой власти.
Рациональное господство - этот тип господства является исторически самым современным и развит в демократических обществах. Оно основано на подчинении людей не политическому лидеру, а закону. Лидер в таких обществах избирается в соответствии с законом. На первый план выступают не личные качества человека (харизма) и не его происхождение (традиция), а его профессионализм, который и служит источником уважения и одобрения народа. В современных обществах чистая рациональная власть не встречается. Многие политологи признают, что для того, чтобы добиться успеха, даже очень профессиональный политик должен обладать харизмой (даром внушать к себе уважение и симпатии и вести за собой народ).