Основные проблемы военной демографии
Военная демография – научная дисциплина, исследующая роль демографического фактора в военном деле и военной экономике с количественной и качественной сторон.
Как самостоятельные разделы в военной демографии выделяют исследование мобилизационных возможностей воюющих государств, в частности мобилизационных резервов для вооруженных сил (ВС) и экономики; военных потерь населения, вызванных войнами миграций; изучение влияния войн на воспроизводство населения и его здоровье; демографических последствий военных действий. Важное значение в военной демографии имеют перспективные расчеты численности и состава населения по полу и возрасту для определения ресурсов стран или их коалиций. Но военная демография не ограничивается оценкой состояния до начала ведения боевых действий, рассмотрению подлежат и демографические итоги войн.
«Демографическими последствиями войны можно считать также такие важные социальные явления, как изменения в семейном и культурном составе населения, происходящие в результате длительных разлук, отсутствия возможности обучения, закрытия культурно-зрелищных предприятий и т.д. Как ближайшие, так и отдаленные демографические последствия войны существенно влияют на социально-экономическое развитие воевавших государств[4]».
Наиболее ёмко взаимосвязь войны и демографии сформулировал В.М. Медков в тезисах доклада «Некоторые демографические аспекты военного строительства». Раскрывая вначале работы векторы военно-демографических исследований во времена существования СССР, автор переходит к проблемам снижения «демографического» потенциала для обеспечения Вооруженных Сил (ВС) Российской Федерации в настоящее время: «Совершенно иная ситуация складывается в нашей стране в начале 1990 гг., когда депопуляция перешла из латентной фазы в открытую. Резкое падение чисел родившихся, начавшееся в 1987 г. будет в любом случае продолжаться неопределённо долго, лишь время от времени и всё реже и реже маскируясь кратковременными подъёмами.
Эта крайне негативная динамика рождаемости непременно скажется и уже начала сказываться и на возрастно-половой структуре населения, в том числе и на динамике призывных контингентов. Начиная с этого года и неопределённо долго, они будут сокращаться. Ситуация радикально не изменится, даже если предположить невозможное – каким-то чудом возникшим устойчивым ростом рождаемости. Те, кому предстоит служить в ВС, уже родились. Так что, по крайней мере до 2030 г., всё предопределено современной демографической ситуацией. Всё это доведёт до последней черты проблему пополнения ВС. Возможности государства в этом отношении в силу чисто демографических причин будут сокращаться подобно шагреневой коже. И это независимо от конкретных форм пополнения ВС.
Россия не является уникальной страной и в этом отношении. С подобной ситуацией уже столкнулись, сталкиваются или столкнуться в самое ближайшее время все развитые страны, где уровень рождаемости такой же, как и в нашей стране. Именно депопуляционная составляющая во многом предопределила отказ от призыва или ту или иную его модификацию во многих европейских странах и в США, а также переход (полный или частичный) к контрактному принципу формирования ВС. Хотя, разумеется, свою роль, например, в тех же США, сыграли и другие мотивы.
Аналогичным путём пытается идти и Россия. Время, когда государство могло широким неводом призыва зачёрпывать огромное, в разы превышающее потребности ВС, число молодых людей, отбраковывая «негодных», ушло навсегда. Демографический ресурс стал дефицитным. Его «цена» радикально возросла. Просто в силу того, что за него «борются» многочисленные «покупатели». И ВС – это лишь один из многих претендентов на демографический ресурс. Правда, это такой претендент, который имеет специфические преференции перед прочими. Закон о всеобщей воинской обязанности обеспечивает ему практически монопольное положение на этом рынке. И пользуясь этой монополией, и фактически спекулируя на высоких целях патриотизма, защиты Родины и т.п., Министерство обороны пытается лишить других «покупателей» на этом рынке даже тех гораздо менее значительных преференций, которые им предоставило государство в виде отсрочек, предоставленных отдельным категориям молодых людей. Но ведь в реальности речь идёт не о гарантировании ВУЗам пополнять свои ряды выпускниками школ, а о сохранении и приумножении интеллектуального потенциала страны[5]».
Интересный взгляд на проблему снижения численности населения России и, как следствие, снижение рекрутского потенциала для ВС изложен в работе И. Медведевой и Т. Шишовой «Демографическая война[6]». Авторы приводят факты ведения с 1974 г. необъявленной войны США за снижение численности населения России и уже достигнутых в этом высочайших успехах.
Проблемным является вопрос комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации. Так, по оценке данных, полученных из интернет-ресурсов численность постоянного населения Российской Федерации на 1 июля 2008 г. составила 141,9 млн. человек и с начала года уменьшилась на 133,7 тыс. человек, или на 0,09% (на соответствующую дату предыдущего года – на 189,9 тыс. человек, или на 0,13%). Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения, которая в I полугодии 2008 г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2007 г. на 49,6 тыс. человек. Увеличившийся миграционный прирост на 48,1% компенсировал численные потери населения.